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  遂寧市人大常委會關于進一步提高市人大常委會會議質量的意見 ★★★ 【字體:
遂寧市人大常委會關于進一步提高市人大常委會會議質量的意見
 
發布時間:2015年06月08日 點擊數: 收藏 打印文章

2015119市六屆人大常委會第二十四次會議通過

 

為進一步提高市人大常委會會議(以下簡稱常委會議)質量,增強常委會依法履職的實效,根據《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》、《中華人民共和國各級人民代表大會常務委員監督法》等相關法律法規和《遂寧市人民代表大會常務委員會議事規則》的規定,制定如下意見。

第一條  會議時間。常委會議原則上安排于每年單月中旬召開。每次會議召開的具體時間由市人大常委會辦公室提前七天發出通知。

第二條  議題的選擇。常委會議應圍繞全市中心工作和群眾關心的熱點難點選題,除按照監督法第九條規定的六個途徑選擇外,可以通過網絡、新聞傳媒、基層走訪座談等渠道向社會公開征集議題。

第三條  調查研究。常委會專題調研由常委會領導牽頭,相關專門委員會或常委會工作機構具體組織實施。調研可邀請部分組成人員、市人大代表和有關方面的專家參加。調研以了解情況、解決問題為目的,采用聽取匯報、召開座談會、調閱有關材料、個別走訪、現場查看和詢問等方式進行。調研要拓寬信息渠道,深入基層,多層次、多角度地了解情況,根據群眾反映強烈和意見集中的問題提出意見建議。

一府兩院及有關部門、各縣(區)人大常委會應積極配合市人大常委會開展專題調研,做好調研選點、資料提供、調研組織等工作,并按要求及時匯報工作,提出意見建議。

常委會組成人員要積極參加專題調研活動,并根據自己的專業特長和工作特點,圍繞常委會年度工作要點確定的議題,廣泛聽取群眾意見,收集資料,認真研究,為常委會審議作好準備。

市人大各專門委員會和常委會工作機構的調查報告要少講成績,重點講存在的問題并分析原因。報告要事實清楚、問題準確,提出的建議切實可行。

第四條  會務保障。由相關專門委員會或工作機構提出常委會議題所需時間,常委會辦公室統籌確定常委會議日程。每次會議專項議題安排23個為宜,每個議題一般安排兩個小時左右。

常委會辦公室提前3天將常委會會議材料送達組成人員,以便組成人員作好參會準備。

由相關專門委員會或工作機構負責聯系協調,確保每個專項工作議題有5名以上組成人員發言。

一府兩院專項工作報告和市人大專門委員會、常委會工作機構調查報告要杜絕空話套話,盡量精煉。必要時,兩個報告可在常委會議上摘要宣讀,調查報告可作為書面報告印發。

第五條  學習和輔導。根據需要,可組織常委會組成人員學習有關法律法規政策,或邀請專家輔導,為審議提供幫助。

第六條  審議發言。組成人員要認真負責地審議議題,審議要抓住問題的關鍵和實質。審議發言要觀點鮮明,語言簡潔,多提建設性意見,不作空泛議論和重復發言。發言不必面面俱到,但應真實準確。要著力于有效推進工作、解決問題。因時間緊未發言的,可通過書面審議意見卡提出意見建議。

審議發言要把握好時間,同一議題原則上作一次發言,時間不超過6分鐘。如確需再次發言,時間不超過3分鐘。

第七條  審議意見。審議意見要把指出問題和提出建議作為重點,注重吸收組成人員的意見建議。意見要觀點鮮明、文字精煉,不能太原則、太抽象,提出的工作建議要有較強的針對性和可操作性,提出整改的問題應確實存在并能夠整改。

第八條  人大代表列席和公民旁聽。根據會議內容,可邀請省、市人大代表列席會議,邀請公民旁聽會議。列席代表和旁聽公民可在會議期間提出建議、批評和意見。

第九條  審議意見的辦理和反饋。市一府兩院及有關部門應認真辦理常委會議審議意見,辦理情況應按規定時間以書面方式向市人大常委會報告。市人大有關專門委員會和常委會工作機構要加強對審議意見的跟蹤督辦,并及時將審議意見的辦理情況向主任會議報告,由主任會議決定是否對辦理情況進行調查,或開展滿意度測評,必要時開展詢問。

第十條  滿意度測評。常委會議可以采用表決方式,對市一府兩院及有關部門貫徹常委會議決議、決定情況或辦理審議意見情況進行滿意度測評。測評的贊成票數達到到會組成人員80%以上(含80%)的為滿意,達到60%未達80%的為基本滿意,未達60%的為不滿意。測評結果為不滿意的,報告機關應在三個月內將整改落實情況報市人大常委會,常委會在收到報告后的下一次常委會議上再次聽取報告并進行測評,測評仍為不滿意的,將依法對報告機關進行質詢。

第十一條  會議紀律。常委會組成人員應嚴格遵守常委會會議請假規定,妥善安排工作,按時出席會議。組成人員出席常委會議不得連續請假,每年請假不得超過2次(因病和長期外出學習除外),超過2次的給予通報,超過4次的報經主任會議同意,建議其按有關程序辭職。

列席會議的市政府部門主要負責人如因病或其它特殊情況不能列席會議,須在會前向常委會主任或主持日常工作的副主任書面請假,未請假或請假未經許可缺席會議的,將給予通報。上述列席人員因特殊情況不能列席會議,經同意后,可委托一名副職參會。

第十二條  本《意見》由市人大常委會辦公室負責解釋?!兑庖姟纷怨贾掌鹗┬?。

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