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  夯實代表履職基礎 發揮代表主體作用 ★★★ 【字體:
夯實代表履職基礎 發揮代表主體作用
 
發布時間:2014年05月31日 點擊數: 收藏 打印文章

人大代表的履職能力直接影響人民當家作主權力的行使。近年來,蓬溪縣人大常委會把夯實代表履職基礎,充分發揮代表作用作為堅持和完善人民代表大會制度的重要工作,大膽探索,勇于創新,使代表工作更加制度化、法制化、規范化,促進了代表作用有效發揮,推動了人大工作新發展。

加強學習培訓,提高代表履職能力。一是在人大代表選舉產生后,縣人大常委會及時組織新當選的人大代表開展“履職專題培訓”,重點對憲法、代表法、組織法、監督法等法律知識和人民代表大會制度理論、縣人民代表大會議事規則等進行集中輔導,讓代表明白當代表是為什么、干什么和怎么干,引導他們樹立正確的民主法制觀念、主體觀念和權力意識、服務意識,增強“人民選我當代表,我當代表為人民”的責任感和使命感。二是縣人大常委會每年根據工作需要和代表履職情況,通過分層培訓和印送學習資料等方式,組織代表學習掌握政治、法律、經濟、科技等綜合知識,不斷提高代表的整體素質,為依法履職打下堅實的基礎。三是積極為代表訂閱《中國人大》《人民權力報》《民主法制建設》等報刊雜志,做到縣代表人手至少一份人大報刊或雜志,進一步拓寬代表視野,促進履職能力提升。

強化服務保障,暢通代表履職渠道。一是加強與代表的聯系。建立和完善了常委會組成人員聯系代表制度,通過召開專題會議、座談會和走訪等形式收集代表提出的意見和建議,幫助他們解決履職中遇到的困難和問題,并將征求的意見、建議集中梳理轉交“一府兩院”辦理。二是保障代表知情知政。通過情況通報會、寄送《常委會公報》、《人大工作簡報》以及其它資料,讓代表及時了解縣委的重大決策部署、縣人大常委會的重點工作和全縣經濟發展、民生改善中的重大事項。三是豐富代表活動。堅持邀請代表列席常委會會議和參加視察、調研、執法檢查等活動,特別是每次縣人代會召開前,均要組織代表對全縣經濟社會發展情況進行集中視察,支持引導代表積極提出中肯的意見建議。四是搭建代表履職平臺。在豐富代表小組活動的同時,在全縣31個鄉鎮建立“人大代表之家”,定期組織和指導代表開展學習交流、視察調研、走訪選民、向選區選民述職等活動,引導代表積極為群眾辦好事、辦實事,不斷豐富代表閉會期間活動形式和內容。五是強化代表建議督辦。堅持每年召開建議集中交辦會,落實辦理責任單位、目標任務和辦理時限。加大建議督辦力度,對重點的建議,由主任會議成員集體督辦,同時,組織縣人大專門委員會、常委會工作機構相關人員、人大代表通過視察、檢查和暗訪等形式,進行跟蹤督辦。適時召開建議辦理情況專題會議,聽取和審議辦理工作專題匯報,對辦理不滿意的建議,敢于較真碰硬,堅決要求重新辦理,增強了代表履職信心,提高了履職積極性。近年來,代表建議辦復率均達100%,代表滿意率保持在98%以上。

創新體制機制,增強代表履職實效。一是完善履職激勵機制。堅持典型引路,積極開展“優秀人大代表”和“人大代表好建議”評選活動,編輯出版了《代表風采》,大力表彰、宣傳代表積極履職、關心群眾、樂于奉獻等典型事跡。二是強化經費保障機制。將人大代表活動經費列入縣級財政預算,并根據經濟社會發展水平和代表工作發展的實際需要,不斷追加代表活動經費,為代表履行職務、開展活動提供有力保障。三是健全工作考核機制。從2013年開始,縣委、縣政府把代表建議辦理、代表履職情況等納入年度目標進行統一考核,為代表履職營造了良好環境。四是健全代表監督機制。建立了常委會組成人員“聯系選民”“會前走訪”“選民接待日”等制度,進一步加強與群眾的聯系,充分聽取選區群眾意見建議,真正當好群眾“代言人”;完善代表活動登記、述職、辭職、罷免和補選制度,促進代表履職進一步規范化、常態化,增強了代表的危機感和責任意識,促進了代表主體作用更好發揮。(蓬溪縣人大常委會辦公室   鄧孟文)

 

 

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